‘หม่อมอุ๋ย’การันตีหวยบนดิน ซื้อขายแน่นอน 1-2 สัปดาห์รู้ผลรอเพียงตีความ

เมื่อเวลา 14.30 น. วันที่ 22 ม.ค. ผู้สื่อข่าวรายงานว่า  ม.ร.ว. ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรีและ รมว. คลัง กล่าวถึงหวยบนดินว่า ขอให้พี่น้องประชาชนมั่นใจว่าจะสามารถซื้อหวยบนดินได้ถูกต้องตามกฎหมายได้ทันในเวลาการบริหารประเทศของรัฐบาลนี้แน่นอน เพราะมาตรการทุกอย่างเสร็จเรียบร้อยแล้ว เช่น การป้องกันเยาวชนมาซื้อหวย แนวทางการนำรายได้ไปช่วยเหลือสังคม เป็นต้น ขณะนี้เหลือเพียงขั้นตอนการตีความของคณะกรรมการกฤษฎีกาเพียงอย่างเดียวว่าการแก้ไขร่าง พ.ร.บ.หวยพิเศษ 2 ตัว 3 ตัว นั้นเป็นการล้างมลทินให้คณะรัฐมนตรีชุดที่แล้วหรือไม่ คาดว่าคงใช้เวลาไม่เกิน 1-2 สัปดาห์ได้ผลสรุป หากตีความว่าไม่เกี่ยวกับการล้างมลทิน ก็จะเสนอ สนช. พิจารณาต่อไป.

‘หม่อมอุ๋ย’ยืนยันเอาต่อแน่หวยบนดิน

ที่โรงแรมโซฟิเทล เซ็นทรัล พลาซา เมื่อเวลา 09.00 น. วันที่ 27 ม.ค. ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง กล่าวในงานสัมมนาเรื่อง “100 วัน ในรัฐบาลใหม่” ตอนหนึ่งว่า รัฐบาลชุดนี้ต้องเร่งพัฒนาประเทศและแก้ไขปัญหาของรัฐบาลชุดที่ผ่านมา เพื่อให้ทุกอย่างถูกต้องตามกฎหมาย เช่น การแก้ไขสิ่งที่ผิดให้ถูกต้อง การแก้ปัญหาค้างมานานของรัฐบาลที่ผ่านมา รวมถึงเตรียมดำเนินนโยบายในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจให้ขยายตัวอย่างต่อ เนื่อง ส่วนในเรื่องหวย 2 ตัว 3 ตัว ยืนยันว่า   จะดำเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมาย และให้   เปิดจำหน่ายต่อไป แม้ว่ากระแสสังคมบางส่วน    ไม่ยอมรับก็ตาม เพราะได้รับปากกับประชาชนไว้ว่าจะให้จำหน่ายหวยบนดินต่อไป หากปล่อยให้มีหวยใต้ดินเชื่อว่าจะเกิดผลเสียมากกว่า ขณะเดียวกันจะจัดสรรรายได้จากหวยให้ดำเนินโครงการ 1 อำเภอ 1 ทุนต่อไป

เตรียมเสนอรัฐโยนหวยบนดินให้’เอกชน’ขาย

ไอเดียใหม่แก้ปัญหาหวยให้เอกชนมาเป็นเจ้ามือรับแทงแทนรัฐบาล จัดสรรระบบการบริหารให้ดี นำเงินเข้าคลังแผ่นดินแล้ว กระจายเอาไปใช้ในงานต่าง ๆ สภาที่ปรึกษาฯ เตรียมเสนอให้รัฐบาลพิจารณา ย้ำ ต้องทำควบคู่กับการรณรงค์ให้ลด ละ เลิกอบายมุข แฉ หวยใต้ดินยังครองใจ*** ตัวเลขคนซื้อหวยเถื่อน ปีละ 4 แสนล้านบาท ส่วนคนซื้อหวยรับแค่ปีละ 3-4 หมื่นล้านบาท เผย เงินซื้อหวยใต้ดินเฉลี่ยงวดละ 1,347 บาท ส่วนหวยบนดินคนซื้อแค่งวดละ 502 บาท ด้านสาวใหญ่เหยื่อสึนามิ ดวงเฮงถูกลอตเตอรี่รางวัลที่ 1 ได้เงิน 4 ล้าน เตรียมใช้หนี้ ทำบุญ ส่วนสาวมะกัน ที่ถูกลอตเตอรี่เพาเวอร์บอล ปีที่แล้วไปเบิกเงินแล้ว รับทรัพย์ไปกว่า 1 พันล้านบาท
 
เมื่อวันที่ 17 ก.พ. ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สป.) เตรียมเสนอแนะความเห็นการบริหารจัดการสลาก พิเศษแบบ เลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว ให้ พล.อ. สุรยุทธ์ จุลานนท์ นายกรัฐมนตรี พิจารณา เพื่อสร้างความเป็นธรรมและความโปร่งใส ในการนำรายได้มาช่วยเหลือประชาชนที่ยากจนให้มีชีวิตที่ดี เช่น เกษตรกร ผู้พิการ กลุ่มผู้ด้อยโอกาส และผู้สูงอายุ เป็นต้น รวมถึงภาครัฐไม่ควรทำธุรกิจหวยบนดินเอง แต่ให้เอกชนเป็นผู้ดำเนินการภายใต้กฎเกณฑ์ของรัฐ เพราะหากรัฐบาลเป็นเจ้ามือเอง ทำให้กลุ่มเยาวชนเข้าใจผิดว่าอบายมุข และการพนันเป็นสิ่งที่ดี จนเกิดพฤติกรรมเลียนแบบ
  
สมาชิก สป. ส่วนใหญ่ไม่สนับสนุนกับการออกสลากกินรวบ รวมถึงธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการพนัน หากรัฐบาลหลีกเลี่ยงไม่ได้ ก็ควรบริหารจัดการให้ดี พร้อมทั้งดำเนินนโยบายรณรงค์ให้ประชาชนลด ละ เลิก การเล่นการพนัน และอบายมุข สำหรับรายได้รัฐบาลไม่ควรจัดสรรให้กับกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งโดยตรง โดยเฉพาะทุนการศึกษา แต่รัฐควรนำรายได้เข้าสู่งบประมาณ แผ่นดิน แล้วจัดสรรไปสู่ภาคสังคม และกลุ่มคนยากจนในสัดส่วนที่มากกว่าเดิม เพราะหากนำเงินรายได้จากหวยโดยตรง ทำให้ผู้ที่รับเงินไม่มีความภูมิใจ หรือไม่เห็นคุณค่ามากนัก เนื่องจากเป็นเงินอบายมุข ซึ่งไม่เหมือนกับเงินของแผ่นดินที่มาจากภาษีประชาชน
 
มีรายงานเพิ่มเติมว่า ก่อนหน้านี้ สป.ได้นำเสนอข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการดำเนินนโยบาย หวยบนดินให้รัฐบาลพิจารณาแล้ว 3 ครั้ง โดยครั้ง

ที่ 1 เมื่อวันที่ 19 ส.ค. 46 ครั้งที่ 2 วันที่ 1 พ.ย. 47 และ ครั้งที่ 3 วันที่ 27 พ.ย. 49 โดยระบุว่า รัฐควรบริหารรายได้ด้วยความโปร่งใสและตรวจสอบได้ พร้อมแนะนำให้มีคำเตือน แต่ก็ไม่ได้รับการตอบสนองจากรัฐบาลชุดที่แล้วมากนัก ส่วนการเสนอแนะในครั้งที่ 3 ในรัฐบาลชุดปัจจุบันนั้นก็มีการเปลี่ยนแปลงในระดับที่ดี ทำให้คาดว่าการเสนอแนะครั้งที่ 4 นี้จะมีส่วนช่วยให้ประชาชนลดการซื้อหวยได้
  
สำหรับสถานการณ์ทั่วไปพบว่ายอดจำหน่าย***ในปี 47 มูลค่า 33,*** ล้านบาท ปี 48 มูลค่า 40,469 ล้านบาท และปี 49 สูงกว่าปี 48 อย่างไรก็ตาม***ไม่ทำให้มูลค่าการขายหวยใต้ดินลดลงมากนักที่ปัจจุบันมีการซื้อขายหวยใต้ดินเฉลี่ยปีละ 400,000 ล้านบาท โดยสาเหตุที่คนไทยบริโภคหวยใต้ดินกันมาก เพราะไม่กำหนดจำนวนเงินขั้นต่ำในการซื้อ ซึ่งต่างจากหวยบนดินที่กำหนดราคาใบละ 20 บาท 50 บาท และ 100 บาท ซึ่งผลสำรวจพบว่าผู้ที่เล่นหวยบนดินเฉลี่ยคนละ 502 บาทต่อเดือน ขณะที่หวยใต้ดินเฉลี่ยคนละ 1,347 บาทต่อเดือน
 
นอกจากนี้พบว่าคนอีสานเล่นหวยมากที่สุด รองลงมาคือคนกรุงเทพฯ โดยกลุ่มที่นิยมเล่นหวยใต้ดินมากสุดมีอายุมากกว่า 50 ปีขึ้นไป และมีรายได้ เฉลี่ยเดือนละ 5,000-10,000 บาท มีอาชีพรับจ้างทั่วไปหรือผู้ใช้แรงงาน ทั้งนี้ยังเป็นห่วงการนิยมซื้อหวยของกลุ่มเด็ก และเยาวชนในปริมาณมาก โดยพบว่าคนกลุ่มนี้ซื้อ*** 1.5 ล้านคน คิดเป็นเงิน 3,600 ล้านบาทต่อปี หรือเฉลี่ยคนละ 200 บาทต่อเดือน แบ่งเป็นเด็กประถมเล่นหวย 6% มัธยมศึกษาตอนต้น 12% มัธยมศึกษาตอนปลาย 17% อาชีวศึกษา 25% และระดับอุดมศึกษา 27%

คตส.นัดชี้มูลหวยบนดิน! รัฐเจ๊ง 1.5 หมื่น ล.- จ่อฟัน 30 ครม.แม้ว

อนุฯหวยบนดิน ได้ฤกษ์ชง คตส.ฟันอาญา 30 นักการเมือง 16 ขรก.ระดับสูง 6 มี.ค.นี้ เผยผิด กม.2 ฉบับ ทำรัฐเสียหายไม่ต่ำกว่า 1.5 หมื่นล้าน “อุดม” เผย ครม.ทักษิณ ลักไก่กำหนดหวยบนดินเป็นสลากพิเศษ ลั่นผิดชัดเจน
       
       วันนี้ (27 ก.พ.) นายอุดม เฟื่องฟุ้ง กรรมการ คตส.ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการตรวจสอบโครงการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2-3 ตัว กล่าวภายหลังการประชุม ว่า ที่ประชุมอนุฯได้มีมติสรุปสำนวนเสนอที่ประชุมใหญ่ คตส.ในวันที่ 6 มี.ค.เพื่อตั้งอนุกรรมการไต่สวน พร้อมทั้งแจ้งข้อกล่าวหากับบุคคลที่เกี่ยวข้อง เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองประมาณ 30 กว่าคน และในส่วนข้าราชการระดับสูงในระดับบอร์ดของกองสลากฯอีก 15-16 คน ส่วนเจ้าหน้าที่ระดับล่างที่เป็นผู้ปฏิบัติ อนุกรรมการไม่มีนโยบายที่จะแตะ เพราะผู้ปฏิบัติอยู่ในสภาพจำยอม เนื่องจากต้องทำตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา
       
       นายอุดม กล่าวว่า โดยมีมูลค่าที่ทำให้รัฐเกิดความเสียหายจากการนำเงินรายได้จากการขายสลากไปใช้จำนวนทั้งสิ้น 15,000 ล้านบาท โดยแบ่งออกเป็น 2 ส่วน ส่วนแรก คือ ความเสียหายจากคณะกรรมการพัฒนายุทธศาสตร์สำหรับการแก้ไขปัญหาเด็กยากจนและด้อยโอกาส รวมกับโครงการต่างๆ อีกรวม 1.3 หมื่นล้านบาท ส่วนที่เหลืออีก 2 พันล้านบาท ที่กองสลากจ่ายให้กับสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.)
       
       นายอุดม กล่าวว่า นอกจากความเสียหายดังกล่าวแล้ว ที่ประชุมยังได้ดูในเรื่องความเสียหายที่รัฐควรจะได้จากการจัดเก็บภาษี ซึ่งยังไม่สามารถสรุปได้ว่าเป็นตัวเลขเท่าใด โดยความเสียหายที่รัฐขาดรายได้จากการเก็บภาษี มีทั้งสิ้น 4 ส่วน คือ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีการพนัน ภาษีเงินได้จากการออกสลากรางวัล และภาษีรายได้ที่ได้จากการลดเปอร์เซ็นต์ให้กับเอเยนต์ โดยความผิดดังกล่าวเข้าข่ายขัดกฎหมายอาญา และ พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การ หรือพนักงานของรัฐ พ.ศ.2502 ซึ่งกรณีนี้มันผิดชัดเจน เพราะที่มาของการออกสลากไม่ถือว่าเป็นสลากการกุศล เพราะเป็นสลากกินรวบ การที่ ครม.หรือรัฐมนตรีออกมติมา โดยอ้างว่าไม่ต้องจ่ายภาษีตามประมวลกฎหมายรัษฎากรก็ไม่มีสิทธิ เพราะโดยสภาพของสลาก เป็นสลากกินรวบ ครม.ไม่สามารถมากำหนดกฎเกณฑ์ให้นอกเหนือจากนั้นได้ ดังนั้น เงินที่นำไปใช้จ่ายต้องเอามาคืนให้หมด

คตส.บี้ “คลัง - มท.” เป็นเจ้าภาพร้องทุกข์หวยบนดิน

คตส.ร่อนหนังสือถึง ก.คลัง - มท.เข้าร้องทุกข์

ผู้ค้าหวยบนดินเตรียมยื่นหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี

อีกครั้ง วันที่ 26 มีนาคมนี้ เพื่อผลักดันหวยบนดินให้คณะรัฐมนตรี และ สนช.พิจารณา ยืนยันการเคลื่อนไหวของชมรมสลาก 3 ตัว 2 ตัว ไม่เกี่ยวข้องกับการเมือง
       
       กลุ่มผู้ค้าสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว หรือหวยบนดิน จากทั่วประเทศได้เดินทางมาร่วมประชุมกันเป็นครั้งแรกกว่า 500 คน วันนี้ (18 มี.ค.) หลังจากได้เคลื่อนไหวผลักดันให้รัฐบาลเร่งดำเนินการออกหวยบนดิน หลังจากหยุดดำเนินการมาหลายงวดแล้ว โดยกลุ่มผู้ค้าหวยบนดินได้รวมตัวกันจัดตั้งชมรมสลาก 3 ตัว 2 ตัว และแต่งตั้งให้ นายวรวุฒิ กมลวิทยานนท์ เป็นประธานชมรม จากนั้นได้ตั้งกรรมการตัวแทนในแต่ละจังหวัด เพื่อเป็นแกนนำในการเคลื่อนไหวของผู้ค้าหวยบนดินจากภาคต่างๆ และที่ประชุมเห็นร่วมกันว่าจะเคลื่อนไหวไปที่ทำเนียบรัฐบาลอีกครั้งในวันที่ 26 มีนาคมนี้ เพื่อยื่นหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี เนื่องจากทางกลุ่มผู้ค้าหวยบนดินเกรงว่า ร่างแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 จะไม่นำเข้าพิจารณาในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)
       
       นายวรวุฒิ กมลวิทยานนท์ ประธานชมรมสลาก 3 ตัว 2 ตัว กล่าวว่า รัฐบาลได้หยุดออกหวยบนดินมาเป็นเวลาหลายงวดแล้ว และเห็นว่า กระทรวงการคลัง และรัฐบาลไม่ได้ผลักดันเรื่องนี้เป็นเรื่องเร่งด่วน จึงเป็นห่วงว่า จะใช้เวลาอีกนาน และจะทำให้ผู้ค้าหวยบนดินแต่ละคน รวมทั้งผู้ที่เกี่ยวข้องกว่า 400,000 คน ได้รับความเดือดร้อน ดังนั้น การเคลื่อนไหวครั้งต่อไปจะมีผู้เดินทางมาร่วมชุมนุมเป็นจำนวนมาก เพราะทุกคนเดือดร้อนมากขึ้นจากการหยุดออกหวยบนดินหลายงวด และเมื่อรวมตัวกันได้แน่นแฟ้นมากขึ้น ทางชมรมจะเคลื่อนไหวอย่างต่อเนื่อง โดยยืนยันว่า การเคลื่อนไหวของชมรมไม่เกี่ยวข้องใดๆ กับการเมือง

วันนี้ (27 มี.ค.) ที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายนนท์ธวัช สิงห์กุล ข้าราชการจากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ได้เข้าพบ คตส.เพื่อนำหนังสือร้องทุกข์กล่าวโทษโครงการออกสลากพิเศษ เลขท้าย 2-3 ตัว โดยมีเจ้าหน้าที่ สตง.เป็นผู้รับหนังสือดังกล่าว  

ด้านนายอุดม เฟื่องฟุ้ง กรรมการ คตส. ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการตรวจสอบการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2-3 ตัว กล่าวว่า ขณะนี้รับรายงานจากเจ้าหน้าที่ว่า มีข้าราชการ กรมการปกครอง เข้ายื่นหนังสือร้องทุกข์กล่าวโทษแล้ว โดยจากการตรวจสอบหนังสือร้องทุกข์ดังกล่าวพบว่าครบถ้วน แต่อนุกรรมการฯก็ยังไม่สามารถทำงานต่อได้ เนื่องจากยังคงต้องรอการร้องทุกข์ของกระทรวงการคลังก่อน ซึ่งขณะนี้กระทรวงการคลังก็ยังไม่มีการประสานงานมายัง คตส.แต่อย่างใด  แต่ถ้ากระทรวงการคลังเข้าร้องทุกข์แล้ว คตส.ก็จะเดินหน้าตั้งอนุกรรมการไต่สวนในเรื่องดังกล่าวต่อไป อย่างไรก็ตาม ข้อสงสัยก็ยังไม่หมดไป ว่าเหตุใดไม่มาร้องทุกข์กล่าวโทษตามเวลา ดังนั้น หนังสือนัดมาชี้แจงยังมีผลอยู่คือในวันที่ 2 เม.ย.

พันตรีศิริชัย   ทรัพย์ศิริ

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล (ส.พ.ค.)

โทร 0-2990-0331

“ฉลองภพ” ตอบรับ คตส.นัดเข้าร้องทุกข์หวยบนดิน 18 เม.ย.นี้

โดย ผู้จัดการออนไลน์ 10 เมษายน 2550 16:50 น.

รมว.คลังผวาคำเตือน คตส.หากไม่มาร้องทุกข์กล่าวโทษคดีหวยบนดินอาจเจอหมายเรียก ยืนยันพร้อมเดินทางไปชี้แจงต่อ คตส.18 เม.ย.นี้

วันนี้ (10 เม.ย.) นายฉลองภพ สุงสังกร์กาญจน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยถึงกรณีที่คณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ (คตส.) ได้ออกหมายเรียกให้มาร้องทุกข์กล่าวโทษและระบุความเสียหายที่เกิดขึ้นในกรณีการขายหวยบนดิน ว่า กระทรวงการคลังขอยืนยันว่าได้ส่งหนังสือร้องทุกข์กล่าวโทษตามที่ คตส.ต้องการไปตั้งแต่วันที่ 30 มีนาคมที่ผ่านมา จนถึงปัจจุบันยังไม่มีหนังสือใดๆ จาก คตส.ว่าต้องการให้กระทรวงการคลังดำเนินการอะไรเลย หาก คตส.ทำหนังสือมาถึงกระทรวงการคลังอย่างเป็นทางการว่า ต้องการให้กระทรวงการคลังดำเนินการอะไรบ้างก็เชื่อว่าสามารถทำให้สมบูรณ์ได้ และป่านนี้เรื่องราวคงจบไปนานแล้ว แต่ที่ผ่านมาไม่เคยได้รับหนังสืออย่างเป็นทางการจาก คตส.เลย ดังนั้น เรื่องทั้งหมดก็ต้องขอดูรายละเอียดและหนังสืออย่างเป็นทางการของ คตส.ก่อนที่จะพิจารณาหรือดำเนินการใดๆ ถ้าเป็นเรื่องที่จำเป็นก็ไม่มีปัญหาอะไรที่จะเดินทางไปชี้แจงที่ คตส.ในวันที่ 18 เมษายนนี้

โดยวานนี้ที่ประชุม คตส.ได้พิจารณาการออกสลากเลขท้ายชนิด 2 ตัว 3 ตัว ตามข้อเสนอนายอุดม เฟื่องฟุ้ง กรรมการ คตส.ในฐานะประธานอนุกรรมการตรวจสอบ เพื่อขอออกหมายเรียกนายฉลองภพ อาศัยอำนาจตามมาตรา 25 (1) ของพระราชบัญญัติ ป.ป.ช.ให้มาร้องทุกข์กล่าวโทษ และระบุความเสียหายที่เกิดขึ้น โดยนัดหมายเป็นวันที่ 18 เม.ย. เวลา 13.00 น. เนื่องจากก่อนหน้านี้เคยแจ้งประสานไปยังกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการคลัง ในฐานะผู้เสียหายให้มาดำเนินการร้องทุกข์กล่าวโทษ โดยทางกระทรวงมหาดไทยได้ส่งเจ้าหน้าที่มาดำเนินการครบถ้วนแล้ว ส่วนทางกระทรวงการคลังได้ส่งรองปลัดกระทรวงมาร้องทุกข์ แต่กลับไม่ระบุถึงตัวบุคคลที่เกี่ยวข้อง หรือตำแหน่ง และไม่ระบุตัวเลขความเสียหาย จึงไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ ดังนั้น คตส.จึงจำเป็นต้องออกมาตรการดังกล่าว เพราะกรณีนี้ประสบปัญหาอุปสรรคมากจนไม่สามารถดำเนินการต่อได้ตามกระบวนการ

ทั้งนี้ หาก รมว.คลัง ไม่มาดำเนินการก็จะมีโทษคือทั้งจำ และปรับ ตามมาตรา 118 ของพระราชบัญญัติ ป.ป.ช. คือจำคุกไม่เกิน 6 เดือน และปรับไม่เกิน 1 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ แม้ว่าทางกระทรงการคลังจะส่งคนมาร้องทุกข์เพิ่มเติมตามที่ คตส.ขอไป คตส.ก็ยังยืนยันที่จะให้ รมว.คลังเข้ามาชี้แจงด้วยตัวเองโดยไม่สามารถให้บุคคลอื่นมาชี้แจงแทนได้ เพราะ คตส.ต้องการทราบถึงสาเหตุของการร้องทุกข์ที่ล่าช้า ไม่เช่นนั้นจะกลายเป็นปัญหาเหมือนครั้งแรกที่เข้ามาร้องทุกข์แล้วไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ โดยการออกหมายเรียกครั้งนี้ ทาง คตส.ได้จัดทำสำเนาหมายเรียกส่งแจ้งไปยัง พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานท์ นายกรัฐมนตรี และ คมช.ให้รับทราบด้วย

http://www.apdi2002.com/

Tel. 0-2990-0331

พันตรีศิริชัย ทรัพย์ศิริ

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล.

จัดสรรสลากฯใหม่ให้ผู้ด้อยโอกาส คนพิการ คนไร้อาชีพ ก่อน

                     นายวันชัย สุระกุล รองผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ในฐานะเลขานุการคณะกรรมการจัดสรรสลากกินแบ่งรัฐบาล เปิดเผยว่า ในวันที่ ๒ พ.ค.นี้ สำนักงานสลากฯจะหมดสัญญาการจัดสรรโควตาสลากกินแบ่งรัฐบาลกับตัวแทนจำหน่ายสลากทั้งหมด ซึ่งตามเงื่อนไขเดิมเมื่อครบสัญญาแล้วจะตั้งคณะกรรมการจัดสรรสลากฯขึ้นมา เพื่อจัดสรรโควตาสลากฯใหม่ให้สามารถต่อสัญญากับตัวแทนจำหน่ายใหม่ แต่ขณะนี้คณะกรรมการจัดสรรสลากฯยังพิจารณาไม่เสร็จ เนื่องจากต้องเพิ่มความรอบคอบในการจัดสรรมากขึ้น ปรับหลักเกณฑ์ และคุณสมบัติผู้ได้รับการจัดสรรใหม่ ยึดหลักเกณฑ์ผู้ค้าต้องเป็นผู้ขายจริง และสามารถพิสูจน์ได้ ซึ่งที่ผ่านมาตรวจพบว่ามีผู้ค้าหรือผู้แทนจำหน่ายหลายรายมีพฤติกรรมผูกขาดโควตา ตัวแทนขายลอตเตอรี่หลายรายที่ได้รับโควตา แต่เจ้าตัวอาศัยอยู่ต่างประเทศ และว่าจ้างหรือเอาโควตาไปขายต่อ เรื่องนี้ถูกร้องเรียนกันมามาก จึงต้องตรวจสอบให้ละเอียดมากขึ้น เพื่อไม่ให้ผิดพลาดและเกิดการร้องเรียนขึ้นมาอีก  อย่างไรก็ตามแม้ว่าวันที่ ๒ พ.ค.นี้จะหมดสัญญาจัดสรรโควตาสลาก แต่เมื่อยังไม่สามารถจัดสรรโควตาใหม่ได้ สำนักงานสลากฯ ยังคงโควตาให้กับตัวแทนเดิม โดยเงื่อนไขจะเป็นการจัดสรรให้ชั่วคราว ๒-๓ เดือน หรือเป็น ๑ ปี จนกว่าคณะกรรมการจัดสรรฯ จะจัดสรรโควตาใหม่แล้วเสร็จ  นายสังศิต พิริยะรังสรรค์ ประธานคณะกรรมาธิการการคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในฐานะคณะกรรมการจัดสรรสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า คณะกรรมการชุดนี้เพิ่งได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนมี.ค. คาดว่าจะใช้เวลาทบทวนโควตาใหม่อีก ๒-๓ เดือน โดยขณะนี้หลักเกณฑ์การจัดสรรโควตาใกล้จะได้ข้อสรุปและคาดว่าจะเสนอต่อคณะกรรมการชุดใหญ่ได้ปลายเดือนเม.ย.หรือช่วงต้นเดือนพ.ค.นี้ จากนั้นจะเปิดประชาพิจารณ์เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากทุกฝ่าย สำหรับหลักเกณฑ์เบื้องต้นจะจัดสรรโควตาให้กับผู้ด้อยโอกาส คนพิการ คนไร้อาชีพ ก่อน และจะจัดสรรให้กับผู้ค้าจริงมากกว่าที่ผ่านมา ซึ่งมีนักการเมืองได้รับโควตา หรือมีตัวแทนเข้าทำหน้าที่ดังกล่าวจากนั้นนำไปขายต่อให้กับผู้ค้า ดังนั้นการจัดสรรโควตาใหม่เรื่องแบบนี้ไม่ควรจะเกิดขึ้นอีก ซึ่งได้ศึกษามาตรการป้องกันไว้แล้วทั้งหมด แต่ยังไม่สามารถเปิดเผยรายละเอียดได้ในช่วงนี้ เพราะเกรงว่ากลุ่มนักการเมืองกลุ่มเดิมจะหาช่องทางและโอกาสกลับเข้ามาได้อีก   ทั้งนี้การแบ่งสี แบ่งเขตจัดสรรลอตเตอรี่ก็ควรยกเลิกไป เนื่องจากเห็นว่าไม่ได้ช่วยแก้ไขได้ตามเป้าหมายที่วางไว้ โดยเฉพาะการขายสลากเกินราคา ดังนั้นจึงไม่ควรจำกัดการขายลอตเตอรี่อีกต่อไป แต่ควรปล่อยเสรี

( ข่าวสดออนไลน์ ๑๘ เม.ย. ๒๕๕๐ )

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

www.waddeeja.com Tel. 0-2990-0331

วันนี้ (19 เม.ย.) นายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง จะเข้าชี้แจงต่ออนุกรรมการไต่สวน โครงการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2 ตัวและ 3 ตัว หรือหวยบนดิน ในวันนี้เวลา 10.00 น. กรณีกระทรวงการคลังมีความล่าช้า ในการร้องทุกข์กล่าวโทษการออกสลากเลขท้าย 2 ตัวและ 3 ตัว โดยนายฉลองภพขอเลื่อนการชี้แจง จากที่อนุกรรมการได้นัดให้มาชี้แจงเมื่อวันที่ 18 เม.ย.ที่ผ่านมา

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

www.waddeeja.com Tel. 0-2990-0331

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

www.waddeeja.com

กองสลากฯ เตรียมพร้อม เข็น "หวยบนดิน-สลากออนไลน์"

หวยบนดิน หรือสลากเลขท้าย 3 ตัวและ 2 ตัว ที่เฟื่องฟูแบบสุดๆ ในรัฐบาลชุดที่แล้ว ถูกยกเลิกไป ในรัฐบาลพลเอกสุรยุทธ์ จุลานนท์ ผู้เกี่ยวข้อง กับการออกหวยบนดินทั้งรัฐมนตรีในรัฐบาลชุดที่แล้วและข้าราชการระดับสูง ถูก คตส.เช็กบิล เป็นบัญชีหางว่าว

ขณะที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ฟันธงว่า การออกหวยบนดิน ตามมติคณะรัฐมนตรีของรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร (8 กรกฎาคม 2546) ไม่ถือเป็นการดำเนินการภายในขอบวัตถุประสงค์ตามมาตรา 5 แห่ง พระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 ดังนั้น สำนักงานสลากฯ จึงไม่มีอำนาจออกหวยบนดิน

นอกจากนี้ สำนักงานคณะกรรมการ กฤษฎีกาได้เสนอว่า หากรัฐบาลมีนโยบายให้ ออกสลากฯ ดังกล่าวต่อไป สมควรที่จะแก้ไข เพิ่มเติมบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยสำนักงาน สลากกินแบ่งรัฐบาลในส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อรองรับให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลมีอำนาจในการ ออกหวยบนดิน

พร้อมทั้งจัดการเรื่องการจัดสรรรายได้จากการจำหน่ายสลากฯ และการนำรายได้จากการ จำหน่ายสลากฯ เข้าสู่ระบบรายรับของแผ่นดิน รวมถึงสร้างระบบควบคุมตรวจสอบและเป็นไปอย่างโปร่งใส

กระทรวงการคลัง ยุค ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รมว.คลัง ได้นำเสนอร่างพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่...) พ.ศ... ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณาเป็น การเร่งด่วน แต่ในระหว่างการพิจารณาของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีสมาชิกสภานิติบัญญัติ แห่งชาติจำนวนหนึ่งแสดงความไม่เห็นด้วยกับ ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว

รัฐบาลจึงได้เสนอขอถอนร่าง พ.ร.บ. สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่...) พ.ศ... ออกจากการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขณะที่นายวิริยะ นามศิริพงศ์พันธุ์ สมาชิก สนช. เสนอร่าง พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่ง (ฉบับที่..) พ.ศ... เข้ามาบรรจุวาระ รอการพิจารณา อยู่ในสภา

หลังหม่อมอุ๋ยลาออกกระทรวงการคลังยุค นายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ มีนโยบายที่จะออกสลากแบบเลขท้าย 3 ตัวและ 2 ตัว โดยไม่ต้องแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 โดยมีรูปแบบและวิธีการในการออกสลากดังกล่าว 2 แนวทาง ดังนี้

1.ออกสลากโดยสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลพิมพ์หมายเลขไว้เรียบร้อยแล้ว เช่นเดียวกับสลากกินแบ่งรัฐบาลในปัจจุบัน แต่เปลี่ยน จากหมายเลข 6 หลัก เป็นหมายเลข 3 หลัก และ 2 หลัก และมีการจัดสรรเงินตามมาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517

2.ออกสลากโดยสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลพิมพ์สลากเปล่า แล้วให้ผู้ซื้อแจ้งเลขตามที่ต้องการให้ผู้ขายเขียนกรอกหมายเลขที่เลือกซื้อลงในสลากเปล่า เช่นเดียวกับสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว แบบเดิม

สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลจัดสรรเงิน ที่ได้รับไว้จากการจำหน่ายสลาก ร้อยละ 60 เป็นเงินรางวัล โดยเฉลี่ยจ่ายเงินรางวัลมากหรือน้อยผันแปรตามจำนวนผู้ที่ถูกรางวัลในงวดนั้นๆ ซึ่งสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลไม่สามารถกำหนดอัตราการจ่ายเงินรางวัลที่แน่นอนไว้ ล่วงหน้า เช่นเดียวกับในอดีตที่ผ่านมาได้

ดังนั้น เพื่อความมั่นใจ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล จึงหารือปัญหาข้อกฎหมายไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

ปัญหาข้อแรก การออกสลากทั้ง 2 แนวทางตามข้อ 2 ชอบด้วยพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 หรือไม่อย่างไร

ปัญหาข้อที่สอง ในการออกสลากแบบพิมพ์หมายเลขเรียบร้อยแล้ว หากตัวแทนจำหน่าย ของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลไม่สามารถจำหน่ายสลากได้หมด และประสงค์จะคืนสลาก ดังกล่าวก่อนออกรางวัล สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลจะสามารถนำเงินที่กันไว้เป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารงานส่วนหนึ่ง มาจัดตั้งกองทุนเพื่อรับซื้อสลากคืนจากตัวแทนจำหน่ายได้หรือไม่ อย่างไร

ปัญหาข้อที่สาม ในการออกสลากแบบพิมพ์สลากเปล่า การจ่ายเงินรางวัลจะผันแปรตามยอดจำหน่ายในแต่ละงวด ซึ่งอาจเกิดประเด็นปัญหา ในการคิดคำนวณเงินรางวัลอาจมีเศษทศนิยม สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลมีแนวทางในการดำเนินการดังนี้

ปัดเศษทศนิยมของเงินรางวัลให้เป็นจำนวนเต็ม หรือจ่ายเงินรางวัลเป็นจำนวนเต็ม โดยนำเศษทศนิยมมารวมเป็นเงินรางวัลพิเศษ

นอกจากนี้ ปัญหาหนึ่งที่อาจเกิดขึ้นได้คือ หากมีการเขียนกรอกเลขสลากผิด หรือส่งข้อมูลการจำหน่ายผิดพลาด ทำให้เกิดการฟ้องร้อง และสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลต้องรับผิด ภายหลังการจ่ายเงินรางวัลผู้ถูกสลากรายอื่นเรียบร้อยแล้ว ทำให้การจ่ายเงินรางวัลก่อน มีการฟ้องร้องรวมกับภายหลังมีการฟ้องร้อง ไม่ตรงกับร้อยละ 60

แต่ปัญหาเรื่องระบบหวยบนดินยังไม่จบเพียงเท่านี้ เพราะรัฐบาลชุดที่แล้ว สำนักงานสลาก กินแบ่งรัฐบาลได้คัดเลือกและว่าจ้าง บริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัด ให้เป็นผู้ลงทุนวางระบบเครื่องจำหน่ายสลากฯเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัวแบบอัตโนมัติ

ทุกวันนี้ ผู้ค้าสลากออนไลน์ ได้วางระบบเครื่องจำหน่ายหวยบนดินไปเรียบร้อยแล้ว เมื่อรัฐบาลมีความไม่ชัดเจนเรื่องหวยทุกอย่างจึงหยุดชะงัก กล่าวกันว่า ถ้ารัฐบาลล้มโครงการ*** ล็อกซเล่ย์ ฟ้องรัฐบาลเรียกค่าเสียหายบานตะไท

ล่าสุด สิงหาคมที่ผ่านมา สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลโดยได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้ทำเรื่องหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเกี่ยวกับปัญหา*** ใน 3 ประเด็นดังนี้

ข้อ 1. สัญญาดังกล่าวชอบด้วยพระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ.2535 หรือไม่ อย่างไร

ข้อ 2. การดำเนินการจ้างและทำสัญญา ดังกล่าวมีผลผูกพันหรือไม่ อย่างไร ถ้าหาก ไม่ผูกพัน จะมีผลอย่างไร และสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลจะต้องดำเนินการอย่างไร

ข้อ 3. หากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล จะนำระบบเกมสลากตามสัญญาจ้างดังกล่าวมา ใช้ในการจำหน่ายสลากที่อยู่ในขอบวัตถุประสงค์ ตามพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 จะกระทำ ได้หรือไม่อย่างไร

กล่าวสำหรับ บริษัท ล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัด ก่อตั้งเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2546 ทุนจดทะเบียน 300 ล้านบาท ตั้งอยู่เลขที่ 102 ถนนระนอง แขวงคลองเตย เขตคลองเตย กรุงเทพฯ

กรรมการประกอบด้วย นายธงชัย ล่ำซำ นายสืบตระกูล สุนทรธรรม นายตรีจักร ตัณฑ์ศุภศิริ นายคริสโตเฟอร์ เซะ หู แลม นายโดนัลด์ อาร์. สไวซ์เซอร์ นายเจมีน บี. แพทเทิล นายอาตุล บาหลี และนายพิสุทธิ์ เดชะไกศยะ (สำนักงานกฎหมายพรีเมียร์)

อย่างไรก็ตาม ท่าทีรัฐบาลขิงแก่ไม่ค่อย เป็นเอกภาพในเรื่องหวยบนดินเท่าใดนัก เพราะรัฐมนตรีฝ่ายสังคม เห็นว่า รัฐบาลชุดนี้ ไม่ควรยุ่งเรื่องหวยบนดิน ปล่อยให้รัฐบาลชุดหน้าตัดสินใจ แต่รัฐมนตรีฝ่ายเศรษฐกิจ ดูเหมือน ต้องการจัดการเรื่องนี้ให้ถูกต้องและชัดเจน

ขณะที่ตลาดหวยใต้ดิน เฟื่องฟูและมีมูลค่า โตยิ่งกว่า สลากกินแบ่งรัฐบาลหลายเท่า เจ้าพ่อเจ้าแม่หวยใต้ดินที่แอบอิง

www.waddeeja.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

ชี้โก่งราคาหวย ปัญหาที่แก้ไม่ตก

ที่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ถนนราชดำเนิน เมื่อวันที่ 1 ก.ย. ซึ่งมีการออกรางวัลสลากกินแบ่งรัฐบาล งวดประจำวันที่ 1 ก.ย. 2550 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนที่เจ้าหน้าที่จะเริ่มการออกรางวัลสลากนั้น สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ สำนักงานสลากฯ ร่วมกับพนักงานสลาก ได้นำกระดาษข้อความว่า “โปรดได้นำค่าบริหารงาน 1 เปอร์เซ็นต์ของเรากลับสู่สำนักงานสลาก” มาติดบริเวณลิฟต์ ทางขึ้นลงอาคาร 1 เพื่อประท้วงคณะกรรมการสลาก หรือบอร์ดซึ่งเรียกความสนใจให้กับคนที่เข้ามาร่วมติดตามผลการออกสลากไม่น้อย

เมื่อสอบถามถึงข้อความดังกล่าวจากนายวันชัย สุระกุล รักษาการ ผอ.สำนักงานสลากฯ ก็ได้รับคำตอบว่าเป็นความคิดเห็นของพนักงาน เหตุเพราะสมัยที่นายวราเทพรัตนากร ดำรงตำแหน่งเป็น รมช.คลัง และ พล.ต.ต.สุรสิทธิ์ สังขพงศ์ เป็น ผอ.สำนักงานสลากฯ ได้ริเริ่มนโยบายแก้ ปัญหาลอตเตอรี่ราคาแพง ด้วยการเพิ่มส่วนแบ่งรายได้ ให้ผู้ค้าลอตเตอรี่ จากเดิมร้อยละ 7 ขึ้นเป็นร้อยละ 8 และจัดพิมพ์ลอตเตอรี่แบบแบ่งสี เนื่องจากเชื่อว่าเงินส่วนแบ่งการขายที่เพิ่มขึ้นจะทำให้ผู้ค้าลอตเตอรี่สามารถคุมราคาขายให้ได้คู่ละ 80 บาท โดยส่วนต่างที่เพิ่มให้ก็เป็นการดึงเงินค่าบริหารจัดการของสำนักงานสลากฯไป ทำให้ สำนักงานสลากฯเหลือเงินค่าบริหารจัดการร้อยละ 2 เท่านั้น

รักษาการ ผอ.สำนักงานสลากฯ กล่าวว่า นโยบายดังกล่าวนี้ เบื้องต้นอดีต รมว.คลัง บอกว่าจะประเมินผลภายใน 6 เดือน แต่เวลาล่วงเลยมานานพิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าการเพิ่มส่วนแบ่งไม่สามารถควบคุมราคาลอตเตอรี่ได้ ตอนนี้ก็ยังขายเกินราคา 80 บาท ทั้งการดึงรายได้ที่จากเดิมเคยเป็นของสำนักงานสลากฯไป ก็ทำให้เราต้องรัดเข็มขัดมาโดยตลอด พนักงานบางส่วนก็ต้องเดือดร้อน เมื่อเป็นเช่นนี้ สำนักงานสลากฯจึงเสนอต่อบอร์ดให้ลดส่วนแบ่งรายได้ผู้ค้าคืนเหลือร้อยละ 7 เหมือนเดิม รวมทั้งเสนอให้มีการยกเลิกการแบ่งสีแบ่งเขตลอตเตอรี่ด้วย เพราะทุกวันนี้ไม่ได้ผล ยังคงมีการจัดรวมชุดกันเหมือนเดิม เบื้องต้นคณะกรรมการบอร์ดเห็นชอบในหลักการแล้ว หากอนุมัติก็จะเสนอให้ รมว.คลังรับทราบด้วย แต่ สำนักงานสลากฯยืนยันว่าสามารถตัดบัญชีกลับมาเหมือนเดิมได้ทันที เพราะขณะนี้ยังรอการต่อสัญญาใหม่ให้กับผู้ค้าอยู่

“เมื่อผู้ค้าไม่สามารถที่จะคุมราคาลอตเตอรี่ได้ ก็ต้องเอาส่วนแบ่งรายได้คืนสำนักงานสลากฯมา เพราะตอนนี้เราก็ไม่มีเงินแล้วเหมือนกัน ส่วนเรื่องเลิกแบ่งสีนั้น บอร์ดได้ให้สำนักงานสลากฯไปหาแนวทางอื่นมาเสนอในการแก้ปัญหานี้แทน ทั้งนี้ สำนักงานสลากฯสามารถเลิกระบบแบ่งสีได้ภายใน 4 งวด หรือ 2 เดือน หลังบอร์ดอนุมัติ สำหรับหวยบนดินนั้น ตอนนี้กำลังรอผลการพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาอยู่ว่าจะขัดต่อ พ.ร.บ. สลากฯหรือไม่ ยอมรับว่าไม่ทราบว่าผลการพิจารณาของกฤษฎีกาจะออกมาอย่างไร แต่เชื่อว่าน่าจะจบแล้ว เพราะกฤษฎีกาเองก็เข้าใจในเหตุผลที่สำนักงานสลากฯเสนอไป” รักษาการ ผอ.สำนักงานสลากฯกล่าว

www.waddeeja.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

ผู้พิการ ร้องรัฐเพิ่มโควต้าสลากกินแบ่งให้สอดคล้องกับตลาด
3 กันยายน 2550

www.waddeeja.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

ในวันพรุ่งนี้ (7 ก.ย.) คณะอนุกรรมการไต่สวนโครงการจำหน่ายสลากแบบพิเศษเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว หรือ หวยบนดิน จะเปิดโอกาสให้ผู้ถูกแจ้งข้อกล่าวหามาชี้แจงเป็นวันสุดท้าย

ผู้จัดการออนไลน์ 6 กันยายน 2550

www.waddeeja.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

www.waddeeja.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

ม็อบหวยคนพิการปักหลักหน้าบ้านนายกฯ

กลุ่มผู้ชุมนุมสภาคนพิการผู้ค้าสลากกินแบ่งรัฐบาลแห่งประเทศไทยจำนวน 300 คน เดินขบวนจัดตั้งขบวนอยู่บนบาทวิถีของถนนหลวง เขตลาดกระบัง ตรงข้ามกับทางเข้าหมู่บ้านเดอะรอยัลกอล์ฟ ซึ่งเป็นบ้านพักของ พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ นายกรัฐมนตรี เพื่อรอขบวนรถ ซึ่งมีรายงานว่าจะแวะเข้าบ้านพัก พร้อมกันนี้ยังได้ชูป้ายเรียกร้องให้ พล.อ.สุรยุทธ์ มีคำสั่งช่วยเหลือกลุ่มผู้พิการในการจัดสรรโควต้าลอตเตอรี่ที่ไม่เป็นธรรม
        ทั้งนี้ นายชัยวัฒน์ หวานคำ เลขานุการสภาคนพิการผู้ค้าสลากกินแบ่งรัฐบาล ยังคงยืนยันผ่านเครื่องกระจายเสียงที่จะขอยื่นหนังสือเรียกร้องกับนายกรัฐมนตรีโดยตรง โดยมีคำสั่งช่วยเหลือและบรรเทาความเดือดร้อนให้กับกลุ่มคนพิการผู้ค้าสลากรายย่อย
        อย่างไรก็ตาม การชุมนุมยังเป็นไปด้วยความสงบและยังไม่พบการกีดขวางบนพื้นผิวการจราจรของกลุ่มผู้ชุมนุมแต่อย่างใด

www.waddeeja.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

       เพิ่มรางวัลฆ่าตัดตอนหวยใต้ดิน
       
       สำหรับประเด็นการจัดสรรเงินให้แก่ผู้ถูกรางวัลนั้นได้ให้อำนาจของคณะกรรมการ (บอร์ด) สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเพิ่มสัดส่วนการจ่ายรางวัลจาก 60% เป็น 65% ได้ เพื่อเป็นการสกัดการซื้อหวยใต้ดินให้ลดน้อยลง โดยจากการศึกษาข้อมูลจะพบว่า หากจัดสรรรางวัล 60% ของยอดขายจะทำให้การซื้อขายหวยใต้ดินยังมีอยู่ในระบบเศรษฐกิจ แต่ไม่ส่งผลโดยมีนัยสำคัญ แต่หากเพิ่มการจ่ายรางวัลเป็น 65% ของยอดจำหน่ายจะทำให้หวยใต้ดินอยู่ไม่ได้จนสูญพันธุ์ไปในที่สุด
       
       ซึ่งเมื่อวันที่ 20 กันยายนที่ผ่านมา คณะกรรมการธิการการคลังฯ สนช. ได้รวบรวมรายชื่อ สนช. 61 คน เสนอให้แก่นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน สนช. เพื่อเข้าสู่คณะกรรมาธิการกิจการสนช. เตรียมเสนอกฎหมายฉบับนี้เข้าสู่การพิจารณาของสนช.เนื่องจากคณะกรรมาธิการการเงินฯ เห็นว่ากฎหมายฉบับนี้ไม่ใช่กฎหมายการเงิน เพราะไม่เป็นการเพิ่มภาระด้านการคลังแก่รัฐบาล แต่เป็นการเพิ่มรายได้ให้แก่รัฐบาล ซึ่งหากสามารถรวบรวมรายชื่อของสนช.ได้เกินกว่าครึ่งหนึ่งของสมาชิกสนช.ทั้งหมด ก็สามารถพิจารณากฎหมายฉบับนี้ได้
              

www.waddeeja.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

กระทรวงการคลังขอ สนช. 150 เสียงหนุน กม.หวย



นายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวถึงกรณีที่นายสังศิต พิริยะรังสรรค์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และสมาชิก สนช.จำนวนหนึ่ง จะเสนอแก้ไขร่างแก้ไขพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สลากกินแบ่งรัฐบาล เพื่อเปิดช่องให้สำนักงานสลากฯสามารถจำหน่ายสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัวได้ว่า ก่อนหน้านี้รัฐบาลเคยนำเสนอร่างแก้ไข พ.ร.บ.สลากฯเข้าสภาไปแล้ว แต่ถูกตีกลับ เนื่องจากสมาชิก สนช.เสียงส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วย ทำให้กฎหมายถูกคว่ำในสภา แต่หากขณะนี้ท่าทีของ สนช.เปลี่ยนมาสนับสนุนการแก้ไขกฎหมายดังกล่าว รัฐบาลก็พร้อมจะดำเนินการ ซึ่งหาก สนช.สามารถหาเสียงสนับสนุนได้ 150 เสียง ก็สามารถประสานให้รัฐบาลนำกฎหมายที่เคยเสนอก่อนหน้านี้กลับเข้าไปใหม่ ซึ่งหาก สนช.ผ่านร่างกฎหมาย ก็คาดว่าจะบังคับใช้ทันรัฐบาลชุดนี้หรือก่อนสิ้นปี

วันเดียวกัน มีตัวแทนสภาคนพิการผู้ค้าสลากกินแบ่งรัฐบาลประมาณ 300 ราย ชุมนุมที่กระทรวงการคลัง เรียกร้องให้รัฐมนตรีคลังจัดสรรโควต้าสลากกินแบ่งรัฐบาลให้องค์กรละ 500 เล่ม ตามบันทึกข้อตกลงกับประธานคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล จนเวลา 17.00 น. กลุ่มผู้ชุมนุมได้กระจายปิดล้อมประตูเข้าออกทุกแห่งของกระทรวง จนรถไม่สามารถผ่านเข้าออกได้

นายวันชัย สุระกุล รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากฯ เปิดเผยว่า แม้สัญญาจัดสรรโควต้าให้กลุ่มบุคคลและองค์กรจะหมดสัญญาในวันที่ 2 พฤษภาคม แต่ในทางปฏิบัติ สำนักงานยังจัดสรรโควต้าให้เหมือนเดิม เช่นเดียวกับกลุ่มคนพิการ

www.waddeeja.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

http://www.apdi2002.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

สนช.มีมติรับหลักการร่าง พรบ.หวยบนดิน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สมาชิกสนช.ได้อภิปรายกันอย่างกว้างขวางโดยส่วนใหญ่อภิปรายไม่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายดังกล่าวโดยให้เหตุผลว่าเป็นการส่งเสริมการเล่นพนันและอบายมุข ขัดต่อศีลธรรม ไม่ถือเป็นกฎหมายที่จำเป็นเร่งด่วนควรรอให้รัฐบาลหน้าเข้ามาดำเนินการ   อย่างไรก็ตามหลังจากใช้เวลาอภิปราย 3 ชั่วโมงเศษ  โดยนายสมหมาย ภาษี รมช.คลัง ชี้แจงว่า สนช.แต่ละคนถือว่าอภิปรายรอบด้าน คงไม่สามารถบอกได้ว่าใครถูก ใครผิด แต่ละคนก็มีความปรารถนาดีต่อประเทศชาติ และประชาชน ถือว่ามีความเป็นประชาธิปไตยในสภา มีความเห็นหลากหลาย  รัฐบาลเคยเสนอกฎหมายกฎหมายนี้ 7-8 เดือนที่แล้ว แต่ก็ได้ถอนออกไป และจนบัดนี้รัฐบาลก็ยังไม่ได้ทำสิ่งใดแน่ชัด จนกระทั่งสนช.ได้เสนอแก้ไขร่างกฎหมายนี้เข้ามา อย่างไรก็ตามถ้ารัฐบาลจะออกหวยบนดิน 2 ตัว 3 ตัว ตามกฎหมายเดิมก็สามารถทำได้ แต่ก็ยังมีจุดอ่อนของกฎหมายหลายประการ ที่ต้องมีการปรับระเบียบใหม่ เพราะฉะนั้นสนช.เป็นที่รวมของทุกสาขาอาชีพ ทุกภาคส่วนของประเทศ ดังนั้นถ้าถึงวันนี้สภารับหลักการรัฐบาลก็จะไปร่วมเป็นกรรมาธิการฯเพื่อแก้ไขให้ดีที่สุด แต่ถ้าไม่รับหลักการเข้าใจว่ารัฐบาลไม่ควรจะออกหวยบนดินอีก  

ขณะที่นายสังศิต กล่าวแย้งว่า ถึงแม้ว่ากฤษฏีกาตีความว่าสามารถออกหวยบนดินได้ แต่เป็นการตีความขององค์กรของฝ่ายบริหารจะผูกพันทางฝ่ายบริหาร ถือว่ายังไม่ยุติ เพราะศาลสามารถตีความจากกฤษฏีกาได้ แต่ร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้จะเป็นหลักประกันให้เจ้าหน้าที่รัฐในการปฎิบัติให้ถูกต้องตามกฎหมาย  

ซึ่งในที่สุดที่ประชุมได้ลงมติรับหลักการ วาระ 1 ด้วยคะแนน 114 ต่อ 36 เสียง งดออกเสียง 5 และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวจำนวน 19 คน และแปรญัตติภายใน 7 วัน  

www.waddeeja.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

เสนอใช้เครื่องออนไลน์ขายหวยบนดิน สำนักงานสลากฯคาดออกทันสิ้นปีนี้

นายวันชัย สุระกุล รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ให้สัมภาษณ์เมื่อวันที่ 12 ตุลาคม ถึงความคืบหน้าการออกหวยบนดินใหม่ว่า ขณะนี้ทางสำนักงานสลากฯได้พิจารณาแนวทางแล้วเห็นว่า แนวทางการจำหน่ายด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์หรือ*** ที่เปิดให้ผู้ซื้อเลือกตัวเลขได้ เป็นแนวทางที่มีความเสี่ยงน้อย หรือเกิดความผิดพลาดในการเขียนน้อยที่สุด ส่วนวิธีการเขียนแม้จะสะดวกและปล่อยให้ผู้ค้าเลือกหมายเลขได้นั้น จะไม่นำมาใช้ในครั้งนี้ เนื่องจากเห็นว่ามีความเสี่ยงมาก

นายวันชัยกล่าวว่า สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้วินิจฉัยมาชัดเจนแล้วว่า การใช้เครื่องจำหน่ายออนไลน์ไม่เข้า พ.ร.บ.ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ 2535 หรือกฎหมายร่วมทุน จึงสามารถเดินหน้าต่อไปได้ ขณะนี้ตัวแทนจำหน่ายได้ติดตั้งเครื่องไว้พร้อมแล้ว 6,000 เครื่องทั่วประเทศ

"รูปแบบการเล่นหวยบนดินใหม่ จะมี 5 เกม คือ 3 ตัวตรง 3 *** 2 ตัวบน 2 ตัวล่าง และ 3 ตัวล่าง ซึ่งเพิ่มขึ้นมาในส่วนของ 3 ตัวล่าง เพื่อแข่งกับหวยใต้ดิน และสามารถซื้อได้ไม่เกิน 1,***ต่อ 1 สลิป หรือ 1 ใบแทง ส่วนขั้นต่ำการซื้อจะคงอยู่ที่ 20 บาท นอกจากนั้นในแต่ละงวดจะมีเงินรางวัลพิเศษเพื่อเพิ่มแรงจูงใจด้วย โดยจะกันเงิน 10% จากยอดขายมากระจายให้มีจำนวนผู้ถูกรางวัลมากขึ้น จากเดิมจะมีผู้ถูกรางวัลแจ๊คพ็อตเพียงคนเดียว และจะไม่มีการสะสมให้เงินรางวัลมากๆ เหมือนที่ผ่านมา เพราะจะกลายเป็นการมอมเมาประชาชน" นายวันชัยกล่าว และว่า การใช้เครื่องออนไลน์ อาจจะส่งผลกระทบต่อคนเดินโพย จึงต้องไปคิดวิธีช่วยเหลือเพื่อให้คนกลุ่มนี้ยังสามารถขายหวยบนดินต่อไปได้

นายวันชัยกล่าวว่า จะเสนอรายละเอียดต่างๆ ทั้งรูปแบบ ราคาจำหน่ายสลาก การจ่ายเงินรางวัล รางวัลพิเศษ ส่วนแบ่งเปอร์เซ็นต์ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังพิจารณาได้ในวันที่ 19 ตุลาคมนี้ จากนั้นจะหารือกับบริษัทล็อกซเล่ย์ จีเทค เทคโนโลยี จำกัด ผู้ให้บริการ*** เร่งปรับระบบเครื่องจำหน่าย***ให้สอดรับกับการคำนวณการจ่ายเงินรางวัลแบบผันแปร ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 60 วัน โดยจะพยายามผลักดันให้จำหน่ายหวยบนดินได้ทันงวดสิ้นปีนี้

http://www.apdi2002.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย ทรัพย์ศิริ

 “วราเทพ” จี้ “ขิงแก่” ชดใช้รายได้หวย ยัน ครม.แม้วบริสุทธิ์

       อดีต รมช.ยุคแม้ว ได้ทีขี่แพะไล่ หลังรัฐบาลเตรียมรื้อฟื้นหวยบนดิน อ้างเดินตามนโยบายรัฐบาลชุดที่แล้ว จี้ “สุรยุทธ์” รับผิดชอบรายได้ที่ขาดหายไป เพื่อนำไปใช้ในการศึกษา โวย คตส.อย่าตั้งธงเชือด ยืนยัน ครม.ชุดที่แล้วบริสุทธิ์ผุดผ่อง
       
       วันนี้ (14 ต.ค.) นายวราเทพ รัตนากร อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวถึงกรณีที่รัฐบาลเตรียมที่จะออกหวยบนดิน และ*** อีกครั้ง ว่า ตนมาช่วยงานพรรคพลังประชาชน และนำนโยบายเรื่องการปราบปรามธุรกิจนอกระบบ และการพนันมาให้พรรคพลังประชาชนใช้ในการหาเสียง ส่วนกรณีที่รัฐบาลเตรียมผลักดันโครงการหวยบนดิน และ***กลับมาอีกครั้งนั้น ตนมองว่า รัฐบาลควรศึกษาให้รอบคอบ เพราะรัฐบาลชุดที่แล้วที่ดำเนินการโครงการนี้มีจุดประสงค์ชัดว่า จะนำรายได้จากการขายหวยบนดินไปใช้ด้านการศึกษา โดยผ่านมติ ครม.และกฎหมายหลายฉบับแล้วว่า ไม่ผิดกฎหมาย เพราะกฤษฎีกาตีความแล้วว่า สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ดำเนินการได้โดยไม่ต้องรอกฎหมายใหม่
       
       แต่รัฐบาลชุดนี้ ระบุว่า รายได้จากการขายหวยบนดินจะนำเข้ารัฐโดยตรง และการแบ่งสัดส่วนรายได้ ก็ไม่มีความชัดเจน เพราะส่วนแบ่งรายได้ร้อยละ 12 ให้ผู้ขายนั้นมองแล้วมันจะสู้กับส่วนแบ่งรายได้ของหวยใต้ดินไม่ได้ รวมทั้งส่วนแบ่งของการถูกรางวัลที่บอกว่า รัฐจะจ่ายไม่เกินร้อยละ 60 ก็คงจะไม่มีแรงจูงใจไปสู้กับหวยใต้ดินได้ และขอถามว่ารัฐบาลนี้ยกเลิกหวยบนดินไป 1 ปีแล้ว เกิดความเสียหายกับเยาวชนและการศึกษา ใครจะรับผิดชอบ เพราะรัฐบาลตัดสินใจผิดพลาดเพราะโครงการนี้มีประโยชน์มาก
       
       นายวราเทพ กล่าวว่า กรณีที่ คตส.ตรวจสอบ ว่า โครงการหวยบนดินของรัฐบาลที่แล้วผิดกฎหมายและทุจริตนั้น ยืนยันว่า ไม่ผิดตามที่ คตส.กล่าวหา คตส.เหมือนตั้งธงจะเอาผิดรัฐบาลชุดที่แล้วอย่างเดียว โดยมองเพียงตัวบทกฎหมายเท่านั้นโดยไม่ดูจุดประสงค์ของโครงการนี้และยังทำงานแบบรีบเร่งสรุปคดีด้วย เพราะเงิน 3 หมื่นกว่าล้านบาทที่ได้จากโครงการนี้ชี้แจงได้ว่า รัฐบาลชุดที่แล้วนำไปใช้ในเรื่องการศึกษา เพราะโครงการนี้ผ่านการกลั่นกรองจากฝ่ายต่างๆ มากว่า 2 ปี
       
       ฉะนั้นการที่คตส.พิจารณาเรื่องนี้อยู่นั้น ตนจะชี้แจงอีกครั้ง และยืนยันว่า ครม.ชุดที่แล้วไม่ผิดกฎหมาย และกรณีที่มองว่าหากใครมาร่วมประชุม ครม.ในเรื่องหวยบนดินจะผิดกฎหมาย แต่รัฐบาลนี้ก็กำลังเดินหน้าในเรื่องนี้ ตนมองว่าอนาคตอาจเกิดปัญหา เพราะไม่อย่างนั้นจะไม่มีใครกล้าเสนอความคิดในเรื่องใดๆ เลย เพราะหากเสนอความคิดอาจจะผิดได้

วันนี้....22 ตุลาคม 50 จะมีกลุ่มคนพิการเดินทางไปประท้วงเพื่อยื่นหนังสือคัดค้านไม่เห็นด้ว เรื่องการขายหวยด้วยเครื่องจำหน่ายหวยออนไ ล น์   

 ณ  ทำเนียบรัฐบาล  

  http://www.apdi2002.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย ทรัพย์ศิริ

หวยบนดินใกล้สรุปสำนวน

ด้านนายอุดม เฟื่องฟุ้ง ประธานคณะอนุกรรม การไต่สวนการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2, 3 ตัว หรือหวยบนดิน คตส.เปิดเผยว่าที่ประชุมสรุปประเด็นคำชี้แจงของผู้ถูกกล่าวหาทั้งหมด 20 ประเด็นแล้ว โดยวันพุธที่ 14 พ.ย.จะสรุปรายงานเสนอที่ประชุมคณะอนุฯเพื่อหาข้อยุติ จากนั้นนำผลสรุปเสนอที่ประชุมคตส.ชุดใหญ่พิจารณาสำนวนส่งอัยการ ยอมรับว่าจำนวนผู้ถูกกล่าวหาจะลดลงจากเดิม 49 คนแต่คงไม่มาก ทั้งนี้จะมีเพียงอดีตครม. บางคนเท่านั้น เนื่องจากคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาฟังขึ้น คณะอนุฯจะเสนออัยการเอาผิดทั้งอาญาและแพ่ง โดยคดีอาญาข้อหาเจ้าพนักงานยักยอก สามารถเรียกค่าเสียหายคืนในทางอาญาได้ ถ้าศาลวินิจฉัยว่าผิดจริงก็จะเรียกร้องทางแพ่งที่เกี่ยว ข้องกับภาษีได้อีกทาง

"โทษหลักจะเป็นเรื่องภาษีมีโทษติดคุกถึง 20 ปี เพราะการที่มีมติให้ยกเว้นจัดเก็บภาษีถือว่ามีโทษสูง คดีนี้ครม.ต้องรับผิดชอบเต็มๆ แต่บอร์ดกองสลากจะแยกความผิดเป็น 2 ส่วน ส่วนแรกบอร์ดที่มีมติอนุมัติให้มีหวยบนดินจะถูกดำเนินการเต็มที่ ส่วนที่มาทีหลังดูว่ามีส่วนอนุมัติเงินเท่าใดต้องรับผิดชอบตามนั้น ในส่วนของพล.ต.อ.สุรสิทธิ์ สังขพงศ์ ถือเป็นผอ.กองสลากฯที่มาทีหลังคงต้องรับผิดชอบในส่วนที่อนุมัติไป แต่ละกลุ่มจะมีความผิดแต่ละมาตราไม่เหมือนกัน และบางส่วนจะถูกแจ้งข้อกล่าวหาเพิ่มเติมด้วย" นายอุดมกล่าว

"ประมวล-สนธยา"หลุดคดี

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ความเสียหายในการกระทำผิดทางอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองกับพวกในกรณีหวยบนดินเป็นเงิน 37,970,389,640.06 บาท สำหรับบุคคลที่คาดว่าจะหลุดคดีนี้มี 2 คน ซึ่งไม่ได้เข้าประชุมเพื่อมีมติออกสลากพิเศษ อาทิ นายประมวล รุจนเสรี อดีตรมช.มหาดไทย และนายสนธยา คุณปลื้ม อดีตรมว.การท่องเที่ยวและกีฬา โดยนายสนธยาหลุดข้อหาในโค้งสุดท้าย โดยอ้างพยาน 4 ปากยืนยันต่อคณะอนุฯว่าติดงานต่างจังหวัดไม่ได้เข้าร่วมประชุม

  http://www.apdi2002.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย ทรัพย์ศิริ

วันนี้ (19 พ.ย.) ที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) นายสัก กอแสงเรือง โฆษกคณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหาย (คตส.) แถลงภายหลังการประชุมว่า   ความคืบหน้ากรณีคณะอนุกรรมการไต่สวนการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2-3 ตัว หรือหวยบนดิน ที่มี นายอุดม เฟื่องฟุ้ง กรรมการ คตส.เป็นประธาน ได้เสนอร่างข้อวินิจฉัยผลการสรุปผลการไต่สวนให้ คตส.ทุกท่านนำกลับไปพิจารณาในประเด็นข้อต่อสู้ต่างๆของผู้ถูกกล่าวหา โดยแบ่งออกเป็น 7 ตอน ซึ่งมีความหนาหลายร้อยหน้า จากนั้นในสัปดาห์ต่อไป จะมีการพิจารณาร่วมกันอีกครั้ง

www.waddeeja.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

การชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับโครงการออกสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว

โดย ศุภรัตน์ ควัฒน์กุล  22 พฤศจิกายน 2550 18:08 น.

มติคณะรัฐมนตรี
       
        เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2546 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบให้สำนักงานสลากฯ ดำเนินโครงการออกสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ2 ตัว โดยให้นำรายได้ส่วนเกินของกองทุนเงินรางวัลหลังหักค่าใช้จ่ายในการบริหารงานและการจ่ายเงินรางวัลกลับคืนสู่สังคม
        ข้อเท็จจริงและเหตุผลที่เกี่ยวข้อง
       
        ในช่วงที่กระผม (นายศุภรัตน์ ควัฒน์กุล) เข้าปฏิบัติหน้าที่ประธานกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลครั้งแรก (1 ตุลาคม 2547) โครงการสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว (หวยบนดิน) ได้ดำเนินมาแล้วกว่า 1 ปี มีการออกจำหน่ายแล้วประมาณ 28 งวด มีการจัดสรรเงินรายได้กลับคืนสู่สังคมแล้วหลายโครงการ มีการถือปฏิบัติในเรื่องการเงิน การบัญชี การเสียภาษีอากร โดยเปิดเผยมาอย่างต่อเนื่อง กระผมและคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลมีความเข้าใจโดยสุจริตมาโดยตลอดว่า การดำเนินโครงการสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว เป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมาย ทั้งนี้มีเหตุผลและข้อสนับสนุนดังต่อไปนี้
       
        (1) การออกสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว ได้กระทำโดยเปิดเผยและต่อเนื่อง มีผู้ที่เกี่ยวข้องจำนวนมากเป็นที่รับรู้โดยทั่วไป มีการขออนุญาตออกสลากฯ ต่อเจ้าพนักงานตาม พ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. 2478 ทุกงวด และก็ได้รับอนุญาตให้ออกสลากฯ ทุกงวดอย่างต่อเนื่อง จึงเข้าใจว่าได้กระทำตามขั้นตอนต่างๆ ของกฎหมายแล้ว
       
        (2) มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบดูแลอยู่เป็นปกติประจำ ได้แก่ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ได้ตรวจสอบและรับรองบัญชีงบดุลและงบกำไรขาดทุนของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ซึ่งมีรายการต่างๆ ที่เกี่ยวกับสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว และกองทุนเงินรางวัลรวมอยู่ด้วยมาตลอดทุกปี
       
        (3) ในการจัดสรรเงินรายได้กลับคืนสู่สังคม มีคณะกรรมการพัฒนายุทธศาสตร์สำหรับแก้ไขปัญหาเด็กยากจนและเด็กด้อยโอกาส ที่คณะรัฐมนตรีแต่งตั้งเป็นผู้กลั่นกรองโครงการ ก่อนส่งให้คณะกรรมการสลากฯ พิจารณาอนุมัติตามระเบียบสำนักงานว่าด้วยกองทุนเงินรางวัลฯ ซึ่งออกโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง และ โครงการที่ได้รับจัดสรรเงินเหล่านี้มีส่วนราชการเป็นผู้รับผิดชอบดำเนินการ
       
        (4) การดำเนินการในขั้นตอนต่างๆ ไม่ว่าในเรื่องการออกสลาก การจัดสรรรายได้ค่าใช้จ่าย และการจ่ายเงินคืนสู่สังคม ก็เป็นไปตามกรอบแนวทางตามมติคณะรัฐมนตรีและระเบียบที่เกี่ยวข้อง
       
        (5) เมื่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน มีหนังสือลงวันที่ 5 สิงหาคม 2548 มีข้อสังเกตประกอบการตรวจสอบงบการเงินปีนี้สิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2547 ว่า ระเบียบสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลว่าด้วยกองทุนเงินรางวัลสลากแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว พ.ศ. 2547 ที่ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 30 กันยายน 2547 นั้น ยังไม่ได้นำมาถือปฏิบัติ เนื่องจากยังไม่ได้นำเสนอขอความเห็นชอบจากกระทรวงการคลังตามมติคณะรัฐมนตรี จึงได้เสนอแนะให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลดำเนินการเกี่ยวกับการออกระเบียบดังกล่าว ตามมติคณะรัฐมนตรีให้แล้วเสร็จโดยเร็ว
       
       จากข้อเสนอแนะนี้ คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลได้ให้ความเห็นชอบหลักการระเบียบใหม่ เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2548 และได้ส่งให้กระทรวงการคลังให้ความเห็นชอบ จนกระทั่งได้มี การออกระเบียบสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลว่าด้วยเงินกองทุนเงินรางวัลสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว พ.ศ. 2549 ใช้บังคับเมื่อวันที่ 29 สิงหาคม 2549 โดยเป็นระเบียบที่ได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงการคลังแล้ว ซึ่งในระเบียบฉบับนี้มีการระบุในข้อ 16 ว่า “ในช่วงที่ระเบียบนี้ยังไม่มีผลบังคับใช้ให้เป็นอำนาจของคณะกรรมการ ในการบริหารกองทุนเงินรางวัล”
       
       (6) เมื่อมีข้อสงสัยว่า การออกสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัวและ 2 ตัว กระทำได้ตาม พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ หรือไม่ ตามที่สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินสอบถามว่า กระผม (นายศุภรัตน์ ควัฒน์กุล) ก็ได้ให้คณะกรรมการสลากฯ พิจารณาเรื่องนี้โดยพลัน และได้มีการหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2549 และเมื่อสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาแจ้งคำวินิจฉัยเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2549 กระผมก็ได้เรียกประชุมคณะกรรมการสลากฯ เป็นการด่วนเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2549 และได้มีมติให้ยุติการออกจำหน่ายสลากดังกล่าวตั้งแต่บัดนั้นเป็นต้นไป
       
        อนึ่ง ตามคำวินิจฉัยคณะกรรมการกฤษฎีกาในเรื่องนี้ แม้จะได้วินิจฉัยว่าการออกสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว ไม่ถือว่าเป็นการดำเนินการในขอบวัตถุประสงค์แห่ง พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ แต่อย่างไรก็ตาม “มติของคณะรัฐมนตรีย่อมมีผลใช้บังคับแก่หน่วยงานของรัฐ และผูกพันให้ต้องปฏิบัติตาม ดังนั้น มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2546 ซึ่งเห็นชอบให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลดำเนินการออกสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว และดำเนินการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง จึงมีผลผูกพันให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลต้องปฏิบัติตาม”
       
       สรุป
        กระผมจึงขอกราบเรียนโดยสรุปว่า กระผมและผู้ที่เกี่ยวข้องได้ปฏิบัติหน้าที่ในส่วนที่เกี่ยวกับโครงการออกสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว มาด้วยความเข้าใจโดยสุจริตว่าเป็นการดำเนินการที่ชอบด้วยกฎหมาย และเมื่อปรากฏว่ามีข้อสงสัยทางกฎหมายก็ได้เร่งดำเนินการที่เกี่ยวข้องทันที รวมทั้งเมื่อมีความชัดเจนในเชิงข้อกฎหมายแล้ว ก็ได้มีการยุติการออกจำหน่ายสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัวโดยทันที

www.waddeeja.com

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

ยื่นอัยการฟัน"ทักษิณ"และพวกคดีหวยบนดิน

"คุณหญิงจารุวรรณ" หอบหลักฐานสำนวนคดี "หวยบนดิน" รวม 8 ลัง ชี้มูลความผิด "ครม.แม้ว-บอร์ดกองสลาก" รวม 49 คน ส่งอัยการสูงสุดสั่งคดี มั่นใจหลักฐานแน่นหนาเอาผิดได้แน่ ด้านอัยการตั้ง "วัยวุฒิ หล่อตระกูล" รองอัยการสูงสุดเป็นประธานคณะทำงานพิจารณา ก่อนส่งศาลฎีกาฯ เชือดภายใน 1 เดือน

คุณหญิงจารุวรรณเมณฑกา คณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ (คตส.) เดินทางมายังสำนักงานอัยการสูงสุด สนามหลวง เพื่อนำสำนวนการไต่สวนพยานบุคคลและพยานเอกสารหลักฐาน พร้อมมติ คตส.ที่ชี้มูลความผิด พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี และอดีตผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง รวม 49 คน กรณีการออกสลากพิเศษแบบเลขท้าย 2 ตัว และ 3 ตัว หรือหวยบนดิน ส่งมอบให้ นายชัยเกษม นิติสิริ อัยการสูงสุด พิจารณาสั่งคดี

โดยมีนายเศกสรรค์ บางสมบุญ อธิบดีอัยการฝ่ายคดีพิเศษ และนายธน*** มูลพฤกษ์ อธิบดีอัยการฝ่ายคดีเศรษฐกิจและทรัพยากรธรรมชาติ โฆษกสำนักงานอัยการสูงสุด เป็นตัวแทนรับมอบ

คุณหญิงจารุวรรณ กล่าวว่า นำพยานหลักฐานในคดี 2 ชุด มามอบให้อัยการ 2 ชุด ทั้งสำนวนการไต่สวนและพยานเอกสารฉบับจริง ที่มีการลงลายมือชื่อรับรองต้นฉบับเรียบร้อยแล้ว รวม 32 แฟ้ม 4 ลัง อีก 1 ชุดเป็นสำเนาเอกสาร เพื่อให้พิจารณากลั่นกรองและดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อส่งฟ้องศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองต่อไป

พันตรีศิริชัย ทรัพย์ศิริ

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

http://www.apdi2002.com