คนพิการ – กองทุนสุขภาพชุมชน
ในงานมหกรรมระบบหลักประกันสุขภาพระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่
“เสริมศักยภาพท้องถิ่น สร้างสุขภาพชุมชนให้ยั่งยืน”
ซึ่งจัดโดยกระทรวงสาธารณสุข กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น สมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย สมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย และสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) เมื่อกลางเดือน พ.ค.ที่ผ่านมา ประเด็น “กองทุนสุขภาพชุมชน” ถือว่าน่าติดตาม...
“กองทุนสุขภาพชุมชนนี้ คือรูปแบบหนึ่งของการกระจายอำนาจ ที่สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลในการดูแลสุขภาพประชาชน ซึ่งระบบสุขภาพชุมชนมีองค์ประกอบสำคัญคือ ชุมชนเข้มแข็ง กับระบบสาธารณสุขเข้มแข็ง โดยรัฐบาลได้มีนโยบายพัฒนาระบบบริการสุขภาพของภาครัฐทุกระดับให้ได้มาตรฐาน”
...นี่เป็นการระบุของ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ในโอกาสเป็นประธาน และบรรยายพิเศษเรื่อง “ทิศทางการกระจายอำนาจและบทบาทการสร้างเสริมสุขภาพชุมชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” ในงานมหกรรมระบบหลักประกันสุขภาพระดับท้องถิ่นหรือพื้นที่ ซึ่งนายกฯ อภิสิทธิ์ยังเน้นย้ำด้วยว่า...
“รัฐบาลนี้จะสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพชุมชนให้เข้มแข็ง ควบคู่กับการพัฒนาระบบบริการสาธารณสุขทุกระดับ เพื่อให้ประชาชนไทยมีหลักประกันสุขภาพที่มั่นคงอย่างแน่นอน”
นายวิทยา แก้วภราดัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในฐานะประธานกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ระบุว่า... กองทุนสุขภาพชุมชนเป็นความร่วมมือระหว่าง สปสช. องค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) และเทศบาล โดย “เน้นสร้างเสริมสุขภาพ ป้องกันโรค ฟื้นฟูสมรรถภาพ” ซึ่งดำเนินการตั้งแต่ปี 2549
จนถึงขณะนี้ ก้าวสู่ปีที่ 4 มี อบต. และเทศบาลเข้าร่วมโครงการ 3,943 แห่ง ครอบคลุมประชากรกว่า 31 ล้านคน มีผลการดำเนินงานและกิจกรรมที่เป็นนวัตกรรมสุขภาพชุมชนมากมายและหลากหลาย ซึ่งทำให้เกิดเครือข่ายและการขยายผลความร่วมมือจากภาคีต่าง ๆ ในการดำเนินงานสุขภาพชุมชนให้ยั่งยืนต่อไป
ทั้งนี้ นพ.วินัย สวัสดิวร เลขาธิการสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ ขยายความในเรื่องของกองทุนสุขภาพชุมชน โดยบอกว่า... ที่ผ่านมาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ระดับต่าง ๆ มีบทบาทสำคัญในการมีส่วนร่วมเพื่อพัฒนาระบบสุขภาพมากขึ้น โดยมีกระทรวงสาธารณสุขคอยเป็นพี่เลี้ยง
จากผลงานที่ผ่านมา ในหลายพื้นที่ได้แสดงให้เห็นถึงศักยภาพในการดำเนินงานด้านต่าง ๆ ที่ “ทำให้ประชาชนเข้าถึงระบบบริการสาธารณสุข” ซึ่ง สปสช. ได้สนับสนุน อปท. ในการสร้างเสริมสุขภาพป้องกันโรค การดูแลผู้สูงอายุ ผู้ป่วยเรื้อรัง และคนพิการ ในรูปแบบของกองทุนหลักประกันสุขภาพ อบต. และเทศบาล หรือ “กองทุนสุขภาพชุมชน” ซึ่งได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2549 ในการจัดสรรงบประมาณส่งเสริมสุขภาพป้องกันโรคจากกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติให้เป็นรายปีตามจำนวนประชากร ในอัตรา 37.50 บาทต่อคน และมีเงินสมทบจาก อบต. และเทศบาล ในอัตราไม่น้อยกว่า 10-15% รวมถึงมีเงินสมทบจากชุมชนเองด้วย
“สปสช. โอนงบประมาณ 1,870 ล้านบาท ขณะที่ อบต. และเทศบาล สมทบกว่า 450 ล้านบาท ซึ่งหมายความว่าขณะนี้กองทุนสุขภาพชุมชนได้ครอบคลุมพื้นที่และประชากรของประเทศกว่า 50% แล้ว เป้าหมายคือการ ขยายให้ครอบคลุม อบต.และเทศบาลทั่วประเทศ ซึ่งมีประมาณ 7,800 แห่ง”
...เลขาฯ สปสช.กล่าว พร้อมทั้งระบุด้วยว่า... และในปีหน้า ปี 2553 จะมีการเพิ่มงบประมาณเหมาจ่ายจาก สปสช. และจากท้องถิ่นเข้าสู่แต่ละกองทุนมากขึ้น เพื่อผลักดันให้การสร้างเสริมสุขภาพป้องกันโรค และการฟื้นฟูสมรรถภาพ ผู้พิการ ผู้สูงอายุ และผู้ป่วยเรื้อรังในชุมชน ให้มีความ เข้มแข็งมากขึ้นอีก
กับเรื่องนี้กับโครงการนี้ในส่วนขององค์กรท้องถิ่นที่มีส่วนร่วม นภดล แก้วสุพัฒน์ นายกสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย บอกว่า...
นโยบายนี้ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความตื่นตัว มีความสนใจในการทำงานสร้างเสริมสุขภาพ โดย “ประชาชนในชุมชนมีส่วนร่วม” ด้วย
โครงการลักษณะนี้เป็นการพัฒนาแนวทางการทำงานใหม่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่เน้นในด้านการ “พัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ในชุมชน” ซึ่งบางแห่งยังต้องการขยายการทำงาน
“เช่น จัดสวัสดิการภาคประชาชน เมื่อเจ็บป่วยให้การช่วยเหลือ มีแพทย์ประจำสถานีอนามัยตามวันเวลาที่กำหนด มีรถพยาบาลเมื่อเจ็บป่วยฉุกเฉิน มีการจัดทำข้อมูลชุมชน แผนสุขภาพชุมชน การดูแลผู้สูงอายุ ผู้ป่วยโรคเรื้อรัง คนพิการในชุมชน การป้องกันโรคเบาหวาน ความดันโลหิตสูง เอดส์ วัณโรค การปรับเปลี่ยนพฤติกรรมสุขภาพของคนในชุมชน เป็นต้น” ...นายกสมาคม อบต. ระบุ
ทั้งนี้ ก็ต้องถือว่าคืบหน้าขยายวงกว้างขึ้นเรื่อย ๆ สำหรับ “หลักประกันสุขภาพ” ซึ่งประชาชนคนไทยก็ควรให้ความสนใจเพื่อให้ทราบถึง “สิทธิ” ต่าง ๆ รวมถึงติดตามดูการดำเนินการตามคำมั่นสัญญาของรัฐบาล
โรคภัยไข้เจ็บทั้งโรคเก่า-โรคใหม่...มันมีวิวัฒนาการต่อเนื่อง
การพัฒนาหลักประกันสุขภาพ...เป็นสิ่งสำคัญที่หยุดนิ่งมิได้
และ “กองทุนสุขภาพ” ก็ถือเป็นหนึ่งในกลไกที่น่าสนใจ
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
พันตรีศิริชัย ทรัพย์ศิริ
สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล (ส.พ.ค.)
www.waddeeja.com
Tel.02-990-0331
1012522128
| 
