ล้างมาเฟียต้นตอหวยขายเกินราคา  

นับเป็นความล้มเหลวของรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่ปล่อยปละละเลยให้มีการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาที่ระบุไว้ในสลาก ซึ่งถือเป็นการเอารัดเอาเปรียบประชาชนผู้ซื้อสลากและเป็นปัญหาซ้ำซากที่สะท้อนขบวนการทุจริตและการผูกขาดโควตาโดยมาเฟียบางกลุ่ม

สลากกินแบ่งรัฐบาลซึ่งปกติจำหน่ายในราคาฉบับละ 80 บาท แต่งวดล่าสุดกลับมีการขายในท้องตลาดสูงถึงฉบับละ 95-125 บาท ซึ่งจากการสอบถามพ่อค้าแม่ค้าผู้จำหน่ายสลากระบุว่า ที่ต้องจำหน่ายในราคาที่สูง เนื่องจากตัวเองต้องรับสลากจากตัวแทนจำหน่ายทั้งยี่ปั๊ว ซาปั๊วมาในราคาที่สูงเช่นกัน ทั้งนี้ หากจะแก้ไขปัญหาไม่ให้สลากราคาแพงกว่าปกติจึงต้องแก้ที่ต้นเหตุ นั่นคือ ต้องควบคุมราคาให้ได้ผลจริงจังตั้งแต่ต้นทาง นั่นคือ บรรดาตัวแทนจำหน่ายขาใหญ่ทั้งหลาย

ทั้งนี้ ที่ผ่านมามีเสียงล่ำลือค่อนข้างหนาหูในหมู่วงการค้าสลากกินแบ่งรัฐบาลมาช้านานว่ามีมาเฟียระดับเจ้าพ่อเจ้าแม่ที่อาศัยความสัมพันธ์และเสนอผลประโยชน์ให้กับนักการเมืองผู้มีอำนาจตลอดจนข้าราชการระดับสูงที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งผู้บริหารสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลบางคน มาทุกยุคทุกสมัยเพื่อผูกขาดโควตาสลากกินแบ่งรัฐบาล ก่อนที่จะจำหน่ายต่อไปยังบรรดาตัวแทนจำหน่ายรายย่อยซึ่งเป็นต้นเหตุที่แท้จริงซึ่งทำให้ราคาสลากกินแบ่งรัฐบาลสูงกว่าความเป็นจริง

ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์ ประธานคณะกรรมาธิการการคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ซึ่งเป็นนักวิชาการผู้เชี่ยวชาญที่ศึกษาวิจัยเกี่ยวกับสลากกินแบ่งรัฐบาล มาช้านานเสนอให้ขจัดการผูกขาดในการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลด้วยการโยกย้ายเจ้าหน้าที่ของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ซึ่งมีหน้าที่ในการจัดสรรสลากและการตลาด ทั้งนี้ เนื่องจากการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการพบว่า เจ้าหน้าที่ส่วนนี้เกี่ยวข้องกับกลุ่มอำนาจเก่า ที่ยังคงแสวงหาผลประโยชน์กับตัวแทนจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล

ดร.สังสิตยังเสนอให้รัฐผลักดันรื้อฟื้นโครงการจำหน่ายหวยบนดินขึ้นมาอีกครั้งโดยเชื่อว่า จะช่วยลดปัญหาการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาได้ อย่างไรก็ตาม ก็ยังมีข้อถกเถียงว่าข้อเสนอดังกล่าวจะเป็นวิธีการที่จะแก้ไขปัญหาที่สำคัญกว่าอย่างตรงประเด็น นั่นคือ การขจัดการทุจริตในหน่วยงานรัฐที่เต็มไปด้วยผลประโยชน์แห่งนี้ได้หรือไม่

ทั้งนี้ นอกเหนือจากการทุจริตด้วยการผูกขาดการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่สำคัญกว่านั้นก็คือ ความไม่โปร่งใสและเกิดการทุจริตอย่างมโหฬารในสำนักงานกินแบ่งรัฐบาลโดยเฉพาะในรัฐบาลชุดที่ผ่านมา ทั้งนี้ เป็นที่ทราบกันว่ารายได้จากการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลมีมูลค่าปีละหลายหมื่นล้านบาททำให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเป็นหนึ่งในหน่วยงานของรัฐที่ถูกจับตามาตลอดว่ามีการทุจริต

ดังนั้น จากปัญหาการขึ้นราคาสลากกินแบ่งรัฐบาลสูงผิดปกติน่าจะเป็นจุดเริ่มต้นที่รัฐบาล กระทรวงการคลัง และสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินน่าจะเข้าไปตรวจสอบและดำเนินการสังคายนาชำระล้างสิ่งสปรกในสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ทั้งระบบตลอดจนกำจัดขบวนการมาเฟียที่ทำมาหากินกับสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลให้หมดสิ้น เพื่อคืนความเป็นธรรมให้กับผู้บริโภคและรักษารายได้ของแผ่นดินจำนวนมหาศาลที่ถูกเบียดบังไป

พันตรีศิริชัย  ทรัพย์ศิริ

สมาคมคนพิการทางการเคลื่อนไหวสากล

www.waddeeja.com